第3批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)評(píng)估迎檢工作組，10月12日赴廣水市楊寨鎮(zhèn)和應(yīng)辦“一河兩岸”、雙橋社區(qū)、印臺(tái)山文化生態(tài)園實(shí)地考察，調(diào)研組成員國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)中心副主任邱愛軍認(rèn)為，廣水近年來(lái)新型城鎮(zhèn)化的探索實(shí)踐，為加快中西部中小城市及城鎮(zhèn)改革發(fā)展提供了新鮮經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的示范意義和參考價(jià)值。

著力推動(dòng)體系優(yōu)化，提升城市綜合承載能力。一是優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。以“全域廣水”為導(dǎo)向，按照產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、特色驅(qū)動(dòng)、輻射拉動(dòng)的思路，形成了布局合理、功能鮮明、分類優(yōu)化、梯次推進(jìn)的“一核兩翼三帶”的城市空間結(jié)構(gòu)主體形態(tài)。“一核”是指由應(yīng)山街道辦事處、廣水街道辦事處、十里街道辦事處、城郊街道辦事處和武勝關(guān)鎮(zhèn)構(gòu)成的中心城區(qū)。“兩翼”是指楊寨鎮(zhèn)和長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)從市域副中心向小城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為“兩化”建設(shè)的帶動(dòng)者。“三帶”是指由重點(diǎn)中心鎮(zhèn)帶動(dòng)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的3條新型城鎮(zhèn)化帶。二是提升中心城區(qū)能級(jí)。馬都司生態(tài)新城、多肉藝術(shù)小鎮(zhèn)建設(shè)全面提速，公園路、花園路基本完工，廣辦綜合體推進(jìn)有力，城市功能設(shè)施不斷完善。同時(shí)，針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸、“門前四包”、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等管理服務(wù)，廣水被授予國(guó)家園林城市，中心城區(qū)城市生活、服務(wù)、生態(tài)、文化等建設(shè)水平顯著提高。三是加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)。著力推動(dòng)楊寨鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)其擴(kuò)容提質(zhì)，向小城市方向發(fā)展。其中，楊寨鎮(zhèn)作為湖北省“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以新型工業(yè)化為驅(qū)動(dòng)力，與武勝關(guān)鎮(zhèn)、十里工業(yè)園，形成了新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，被確定為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn);長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)以大力發(fā)展生態(tài)文化旅游為驅(qū)動(dòng)力，與城郊街道辦事處組成生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，提升了長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)作為旅游名鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化水平，被確定為全省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)試點(diǎn)。

著力推動(dòng)產(chǎn)城融合，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。一是堅(jiān)定不移擴(kuò)總量、提質(zhì)量。全市形成以風(fēng)機(jī)制造、智能裝備、新能源為主導(dǎo)的百億產(chǎn)業(yè)集群，打造中國(guó)風(fēng)機(jī)名城、中部地區(qū)智能裝備重要生產(chǎn)基地。風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)連續(xù)12年納入全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。全市新能源總裝機(jī)超過(guò)100萬(wàn)千瓦，2019年全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值477.68億元。第三產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)齊頭并進(jìn)，我市為大別山國(guó)家森林步道區(qū)內(nèi)，全年接待游客133萬(wàn)人次，電商實(shí)現(xiàn)交易額達(dá)12.5億元，被評(píng)為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市。二是持之以恒抓招商、擴(kuò)投資。著力打造“三大百億園區(qū)”，工業(yè)園區(qū)建成面積達(dá)28平方公里，2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目150多個(gè)。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、大武漢等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地、精細(xì)化工園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，聚焦風(fēng)機(jī)制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝等現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一批大項(xiàng)目落戶落地。2020年1至9月，全市引進(jìn)到位資金86.22億元，過(guò)億元項(xiàng)目14個(gè)。三是堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ)、強(qiáng)配套。全市城區(qū)面積由6.7平方公里拓展到26平方公里，城區(qū)人口25萬(wàn)，增加2倍，2019年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.50%。城市面貌日新月異，投資3.4億元的印臺(tái)山文化生態(tài)園建成開園，投資6億元的“一河兩岸”全面收官，投資5.75億元的生態(tài)新城“四館三中心”建設(shè)施工中，新增綠地面積60萬(wàn)平方米，投資2.7億元的應(yīng)廣大道全線貫通，投資2.8億元的廣悟大道建成通車，武漢城市圈環(huán)線高速?gòu)V水段、107國(guó)道主體工程即將通車，投資5.6億元的花田故事綜合體穩(wěn)步推進(jìn)，75個(gè)村被納入美麗鄉(xiāng)村示范村、提升村，探索出桃源“鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁”、興河“鄉(xiāng)賢引領(lǐng)”等可復(fù)制丘陵地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新模式，高標(biāo)準(zhǔn)承辦了全省“四個(gè)三重大生態(tài)工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

著力推動(dòng)制度創(chuàng)新，提高居民城鎮(zhèn)化素質(zhì)。一是新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在保證農(nóng)民收入增加的前提下，按照“生產(chǎn)、生活、服務(wù)套種”模式，布局和選點(diǎn)新農(nóng)村社區(qū)，形成生產(chǎn)中有服務(wù)、服務(wù)中加生活、生活中融生產(chǎn)。以中心鎮(zhèn)區(qū)、生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游資源集聚的村為重點(diǎn)，就近建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)，包括武勝關(guān)鎮(zhèn)桃源村、吳店鎮(zhèn)塘畈村、馬坪鎮(zhèn)隨應(yīng)橋村、蔡河鎮(zhèn)黃土關(guān)村、陳巷鎮(zhèn)虎弼沖村等。二是群眾生活水平大幅提升。全市城鄉(xiāng)居民人均居住面積40余平方米，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄額達(dá)到331.46億元，2019年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別是3.17萬(wàn)元和1.79萬(wàn)元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，基本消除了城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”;城鄉(xiāng)低保整體提標(biāo)，困難弱勢(shì)群體基本生活得到有效保障，大幅提升了群眾的幸福感和獲得感。三是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展。持續(xù)改善辦學(xué)條件，九年一貫制永陽(yáng)學(xué)校、民營(yíng)致遠(yuǎn)學(xué)校建成招生，市實(shí)驗(yàn)三小、渡蟻橋?qū)W校改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)，新改擴(kuò)建校舍10.6萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，公立醫(yī)院藥品加成全面取消，加快分級(jí)診療、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體實(shí)施建設(shè)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)了人人享有公平優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障服務(wù)。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成了印臺(tái)書院、魁星樓、丹鳳閣等一批標(biāo)志性文化設(shè)施，“楊漣文化”“四賢文化”等得到深度挖掘，高標(biāo)準(zhǔn)承接了“空降排—2017”國(guó)際軍事比賽。通訊員  陳君怡