關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介及物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建局（房管局、住保中 心）： 

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上的講話(huà)精神，落實(shí)國(guó)家住建部和省委省政府工作部署，進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，決定今年8月至11月，在全省開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介及物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治內(nèi)容

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)整治內(nèi)容

1. 發(fā)布虛假房源信息和廣告，通過(guò)虛假價(jià)格承諾、虛假價(jià)格促銷(xiāo)等手段，誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易；

2. 通過(guò)捏造或者散布漲價(jià)信息等方式惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)；

3. 未取得預(yù)售許可證銷(xiāo)售商品房，以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)卡等方式向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預(yù)訂款等費(fèi)用；

4. 取得預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目，未在10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源，捂盤(pán)惜售或者變相囤積房源； 

5. 商品房銷(xiāo)售未按規(guī)定實(shí)行“一套一標(biāo)”，未在交易場(chǎng)所醒目位置明碼標(biāo)價(jià)；在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品房或者價(jià)外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用等；

6. 以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購(gòu)房人接受其他商品或者服務(wù)；

7. 將已作為商品房銷(xiāo)售合同標(biāo)的物的商品房再銷(xiāo)售給他人；擅自銷(xiāo)售已抵押或已查封的商品房，損害購(gòu)房人合法權(quán)益；

8. 將未竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的商品房擅自交付使用；

9. 返本銷(xiāo)售或者變相返本銷(xiāo)售商品房，采取售后包租或者變相售后包租方式銷(xiāo)售未竣工商品房，分割拆零銷(xiāo)售商品住宅。

10. 限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。

11. 涉及非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)行為；

12. 其他不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。

（二）房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)整治內(nèi)容

1. 發(fā)布虛假房源、不實(shí)價(jià)格信息招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費(fèi)者；

2. 采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣保證金和預(yù)定金；

3. 為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，或者對(duì)購(gòu)房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息；

4. 未按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和備案信息、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；

5. 違背客戶(hù)意愿，強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)，或者以捆綁服務(wù)方式亂收費(fèi)；

6. 為客戶(hù)就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽(yáng)合同”提供便利，非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)。

7. 非法侵占或者挪用客戶(hù)交易資金；

8. 為購(gòu)房人墊付首付款或采取首付分期等其他形式變相墊付首付款，提供或與其他機(jī)構(gòu)合作提供首付貸等違法違規(guī)的金融產(chǎn)品和服務(wù)；

9. 對(duì)交易當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的房屋交易信息，低價(jià)收進(jìn)高價(jià)賣(mài)（租）出房屋賺取差價(jià)；

10. 壟斷房源，操縱房?jī)r(jià)、房租，與售房人、投機(jī)炒房團(tuán)伙串通，惡意抬高房?jī)r(jià)，擾亂市場(chǎng)預(yù)期；

11. 未在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理信息登記，擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)； 

12. 其他不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)整治內(nèi)容

1. 未按規(guī)定簽訂物業(yè)服務(wù)合同并辦理合同備案手續(xù)；

2. 未在物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話(huà)、共用部位及共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)收支賬目等相關(guān)信息；

3. 未按物業(yè)服務(wù)合同約定的事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)或收費(fèi)的，只收費(fèi)不服務(wù)或服務(wù)不到位；

4. 未按照規(guī)定辦理承接查驗(yàn)手續(xù)；未將承接查驗(yàn)的文件、資料和記錄建檔保存；未按規(guī)定向業(yè)主委員會(huì)移交物業(yè)承接查驗(yàn)檔案；

5. 擅自占用、違規(guī)使用物業(yè)共用部位、公共設(shè)施設(shè)備；挪用、侵占業(yè)主公共收益。

6. 物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，未按規(guī)定移交物業(yè)服務(wù)用房和有關(guān)資料的；擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)，不按照規(guī)定辦理退出手續(xù)并移交物業(yè)服務(wù)用房和有關(guān)資料；

7. 未建立并落實(shí)共用設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度;未履行對(duì)消防設(shè)施、電梯等特種設(shè)備的維護(hù)義務(wù)，并配合、監(jiān)督維保單位;

8. 未對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)行為履行勸阻、制止、報(bào)告義務(wù)；未明確物業(yè)區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)安全管理責(zé)任，未對(duì)電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放、充電等行為進(jìn)行勸阻或報(bào)告；

9. 未建立和完善物業(yè)服務(wù)工作應(yīng)急預(yù)案；未及時(shí)處理物業(yè)服務(wù)中的突發(fā)事件；未落實(shí)二十四小時(shí)值班制；

10. 其他不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。

二、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（8月1日至8月15日）。各地要結(jié)合住建系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“行業(yè)清源”行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介及物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，制定本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治方案，及時(shí)進(jìn)行安排部署，加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市）的動(dòng)員部署和指導(dǎo)。通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話(huà)，設(shè)立投訴舉報(bào)信箱，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道。利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，保護(hù)群眾切身利益。

（二）查處整治階段（8月16日至10月15日）。各地要組織本地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)照整治內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，主動(dòng)查找問(wèn)題，落實(shí)整改措施。要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在售樓盤(pán)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門(mén)店和物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的巡查檢查，認(rèn)真摸排問(wèn)題，建立臺(tái)賬清單，加強(qiáng)督辦整改。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、投訴舉報(bào)較多、問(wèn)題整改不力的企業(yè)予以重點(diǎn)檢查，嚴(yán)格依法查處，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，納入企業(yè)信用信息管理，加大公開(kāi)曝光力度，形成有力震懾，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

（三）總結(jié)鞏固階段（10月16日至11月15日）。各地要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善商品房預(yù)售管理、房屋交易合同網(wǎng)簽備案、交易資金監(jiān)管、企業(yè)信用管理等房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管措施，從源頭上遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生。要將房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)，完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”機(jī)制、企業(yè)“黑名單”制度等相關(guān)配套政策措施，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、州要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定整治方案，壓實(shí)工作責(zé)任，確保整治工作及時(shí)啟動(dòng)、取得實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市）專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的典型案例要掛牌督辦。我廳將適時(shí)組織工作組對(duì)各地的專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。

（二）開(kāi)展聯(lián)合查處。各地住建（房管）部門(mén)要加強(qiáng)與發(fā)改、公安、司法、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、網(wǎng)信、金融等主管部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持和配合，根據(jù)工作職責(zé)及時(shí)將有關(guān)違法違規(guī)線(xiàn)索移交相關(guān)部門(mén)查處，加強(qiáng)部門(mén)間信息共享，建立聯(lián)合查處機(jī)制，共同推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介和物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理，對(duì)存在不良信用信息的企業(yè)，要加大日常檢查頻次；對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)和從業(yè)人員，要采取聯(lián)合懲戒措施，并通過(guò)媒體公開(kāi)曝光。

（三）及時(shí)報(bào)送總結(jié)。各市、州要對(duì)本級(jí)及所轄縣（市）專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，于2020年9月15日?qǐng)?bào)送一批典型案例（設(shè)區(qū)城市及所轄縣市總共不少于5個(gè)，其他城市不少于3個(gè)）；11月20日前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作報(bào)告（查處整治的問(wèn)題要深入分析、要用數(shù)據(jù)說(shuō)明）、第二批典型案例、整治匯總表（附件1）報(bào)送省住建廳。

聯(lián)系人：王菲、張璇，聯(lián)系電話(huà)：027-68873037，027-68873392，傳真：027-68873057，電子郵箱：hbszjtfcc@163.com

附件：專(zhuān)項(xiàng)整治匯總表

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年8月3日

（此件公開(kāi)發(fā)布）