為打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌,近日,住房和城鄉(xiāng)建設部、教育部、科學技術部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會九部門發(fā)布《關于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),提出了九方面針對性措施,包括加強系統(tǒng)化集成設計、優(yōu)化構件和部品部件生產(chǎn)、推廣精益化施工、加快信息技術融合發(fā)展、創(chuàng)新組織管理模式、強化科技支撐、加快專業(yè)人才培育、開展新型建筑工業(yè)化項目評價、加大政策扶持力度。
《意見》指出,新型建筑工業(yè)化是通過新一代信息技術驅動,以工程全壽命期系統(tǒng)化集成設計、精益化生產(chǎn)施工為主要手段,整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈,實現(xiàn)工程建設高效益、高質量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化。《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)印發(fā)實施以來,以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化快速推進,建造水平和建筑品質明顯提高。
其中,在加強系統(tǒng)化集成設計方面,《意見》提出,推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。推行新型建筑工業(yè)化項目建筑師負責制,鼓勵設計單位提供全過程咨詢服務。
推廣精益化施工方面,《意見》提出,大力發(fā)展鋼結構建筑。鼓勵醫(yī)院、學校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結構,積極推進鋼結構住宅和農房建設;推廣裝配式混凝土建筑;推進建筑全裝修。裝配式建筑、星級綠色建筑工程項目應推廣全裝修,積極發(fā)展成品住宅,倡導菜單式全裝修,滿足消費者個性化需求。
加快信息技術融合發(fā)展方面,《意見》提出,大力推廣建筑信息模型(BIM)技術。加快推進BIM技術在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應用;推進發(fā)展智能建造技術。加快新型建筑工業(yè)化與高端制造業(yè)深度融合,搭建建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
創(chuàng)新組織管理模式方面,《意見》提出,大力推行工程總承包。新型建筑工業(yè)化項目積極推行工程總承包模式,促進設計、生產(chǎn)、施工深度融合;探索工程保險制度。建立完善工程質量保險和擔保制度,通過保險的風險事故預防和費率調節(jié)機制幫助企業(yè)加強風險管控,保障建筑工程質量。
加大政策扶持力度方面,《意見》提出,強化項目落地。政府投資工程要帶頭按照新型建筑工業(yè)化方式建設,鼓勵支持社會投資項目采用新型建筑工業(yè)化方式;加大金融扶持。支持新型建筑工業(yè)化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等方式開展融資;加大環(huán)保政策支持。支持施工企業(yè)做好環(huán)境影響評價和監(jiān)測,在重污染天氣期間,裝配式等新型建筑工業(yè)化項目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)可以不停工。