8月31日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作匯報，部署充分釋放政策效能，加快擴(kuò)大有效需求。

　　會議指出，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力爭取最好結(jié)果。針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行超預(yù)期因素沖擊，前期能用盡用近兩年儲備的政策工具，及時果斷推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策。

　　會議表示，當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緊要關(guān)口，加快釋放政策效能至關(guān)重要。要繼續(xù)爭分奪秒抓落實(shí)，用“放管服”改革辦法再推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策發(fā)揮效能，細(xì)化實(shí)化接續(xù)政策、9月上旬實(shí)施細(xì)則應(yīng)出盡出，著力擴(kuò)大有效需求，促投資帶消費(fèi)增就業(yè)，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　支持剛性和改善性住房需求

　　值得注意的是，此次國務(wù)院常務(wù)會議再次提及房地產(chǎn)。強(qiáng)調(diào)要“支持剛性和改善性住房需求，地方要‘一城一策’用好政策工具箱，靈活運(yùn)用階段性信貸政策和保交樓專項借款”。這也進(jìn)一步說明，在當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)過程中，房地產(chǎn)業(yè)的重要性更加凸顯。

　　從會議表述來看，再次提出的“支持剛性和改善性住房需求”，說明穩(wěn)房地產(chǎn)市場的基礎(chǔ)就是要穩(wěn)定交易需求。住房需求的提振，有助于后續(xù)房企債務(wù)問題的化解、保交樓工作的開展、購房者預(yù)期的調(diào)整，包括對房地產(chǎn)金融風(fēng)險化解等方面都會產(chǎn)生較大的影響。因此，對于剛性和改善性住房需求的支持，仍然是重中之重。

　　會議同時提出的“地方要‘一城一策’用好政策工具箱”這一表述，對于地方后續(xù)政策寬松給予了明確支持。但需要注意的是，地方對于政策的調(diào)整要結(jié)合自身的實(shí)際情況，有的放矢，并積極做好政策的制定和落實(shí)。

　　“靈活運(yùn)用階段性信貸政策”的表述在上一次國常會上有所提及，此次表述中增加了“階段性”三個字，說明信貸政策只是階段性的寬松，未來市場回暖或者再次出現(xiàn)過熱苗頭時，信貸政策理應(yīng)有所調(diào)整，這也是“靈活運(yùn)用”的一個體現(xiàn)。

　　首提專項借款，“保交樓”工作有序推進(jìn)

　　另外，會議對于“保交樓專項借款”的提及，也是本次會議的一個亮點(diǎn)。

　　最近一段時間以來，“保交樓”日益受到各方面的重視，從國家到地方出臺一系列措施確保樓盤交付。

　　在此背景下，近日有市場消息稱，專項用于“保交樓”的全國性紓困基金已啟動。據(jù)了解，該基金由央行指導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在現(xiàn)有貸款額度中安排，后續(xù)中國進(jìn)出口銀行或也會加入?；鸪跗谝?guī)模為2000億元，中央財政方面，將根據(jù)實(shí)際借款金額，對政策性銀行予以1%的貼息，貼息期限不超過兩年。這也意味著，未來“保交樓”專項借款政策將會有所發(fā)力。

　　從地方的舉措來看，響應(yīng)比較積極。根據(jù)克而瑞監(jiān)測，鄭州、寧波、咸陽、平頂山等城市曾先后召開房企座談會，全面落實(shí)保交樓。平頂山、咸陽、遂寧等城市，建立了“一對一”幫扶政策，扎實(shí)推進(jìn)問題樓盤化解處置工作。長沙、東莞等地出臺了商品房預(yù)售資金監(jiān)管新規(guī)，多措并舉保障項目竣工交付。

　　另一方面，受當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)處于風(fēng)險釋放階段的影響，部分國有大行出現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)不良率走高的情況。在近期各大銀行舉行的業(yè)績發(fā)布會上，部分國有上市銀行高管也對此進(jìn)行了回應(yīng)。

　　建行行長張金良表示，該行上半年在滿足行業(yè)合理融資需求的同時，嚴(yán)格控制風(fēng)險，雖然報告期內(nèi)不良率有所提升，但仍處于較好水平，沖擊有限，整體風(fēng)險可控。工商銀行副行長王景武指出，近期在國家政策支持和各方面共同努力下，“保交樓”工作在有序推進(jìn)，相關(guān)風(fēng)險正在逐步有序化解。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對中房網(wǎng)表示，近期兩次國常會都提及了房地產(chǎn)方面的問題，充分說明國家層面非常重視房地產(chǎn)市場的發(fā)展。此類重視程度也勢必要求地方繼續(xù)研究政策工具，繼續(xù)落實(shí)好穩(wěn)交易、保交樓的工作。而目前要解決的重點(diǎn)工作已經(jīng)非常清晰，需求端要保住房交易，供給端要保住房交樓。兩個工作都需要齊頭并進(jìn)。當(dāng)然最核心的是要提振交易需求，尤其是9、10月份是銷售的黃金期，更需要各地重視起來，積極做好政策方面的支持。