總體要求:全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照全省住建工作統(tǒng)一部署,圍繞實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打造“三個公積金”的既定目標,堅持補短板與重點推進相結(jié)合,抓增長點與增動能相結(jié)合,推進擴面工程向薄弱環(huán)節(jié),向縱深領(lǐng)域延伸,進一步擴大制度覆蓋面,增加職工獲得感;結(jié)合“放管服”改革,提升信息化水平,提高辦事效率,增加職工服務(wù)體驗;完善風險防控機制,排查風險隱患,確保資金安全,增強風險防控能力。
2019年全省計劃新增住房公積金繳存額750億元,新增貸款額300億元,新增歸集人數(shù)20萬人,貸款逾期率控制在1.5‰以內(nèi)。
一、推進擴面工程行動計劃實施,增加職工獲得感
1.繼續(xù)推進城市擴面繳存,鞏固現(xiàn)有成果。穩(wěn)定現(xiàn)有擴面成果,在推進非公企業(yè)職工、“三制”職工(合同制、聘用制、派遣制)繳存建制方面,再添舉措,再加力度,將更多的就業(yè)群體納入制度覆蓋范圍,不斷擴大資金規(guī)模,惠及更多繳存職工。
2.圍繞“三個面向”,擴大制度惠及面。在實施“擴面工程”上找準新群體,重點面向新市民、面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面向社區(qū)干部開展擴面行動,推進自愿繳存與強制繳存的有效結(jié)合,擴大新市民繳存面;逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“7站8所”等公職人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工納入制度范圍;爭取相關(guān)部門支持,將城市社區(qū)干部和部分有條件地區(qū)的農(nóng)村干部納入制度范圍。
3.堅持順勢而為、借力而為,推進擴面促繳。從落實國家大政方針上著手,將擴面行動與鄉(xiāng)村振興和扶貧、基層黨建和社區(qū)治理有效結(jié)合,用“制度扶貧”思維方式,推動公積金制度向鄉(xiāng)村延伸,借智借力,爭取各部門聯(lián)動、各利益群體共建共享推進擴面促繳,助力脫貧和鄉(xiāng)村振興。
二、提升信息化水平,增加服務(wù)體驗
4.提升信息化服務(wù)水平。在做好“雙貫標”驗收反饋問題整改、復查基礎(chǔ)上,結(jié)合“放管服”改革要求,充分運用好“雙貫標”成果,完善業(yè)務(wù)系統(tǒng),優(yōu)化流程,精簡手續(xù),加強信息互聯(lián)共享,提高管理服務(wù)效能。
5.完成綜合服務(wù)平臺驗收。按照住建部要求做好市州綜合服務(wù)平臺驗收工作,已完成驗收的,要按照驗收整改報告做好整改工作;未完成驗收的,要加快進度,完善功能,按要求通過驗收。
6.做好異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺規(guī)范運行和全國住房公積金數(shù)據(jù)平臺接入工作。及時進行異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺更新維護,積極運用平臺直連方式辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù),規(guī)范轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)辦理流程,提高平臺運行效率。按住建部要求做好數(shù)據(jù)整理、審核、標識和報送工作,并于4月底前完成全國住房公積金數(shù)據(jù)平臺接入。
三、建立防控體系,增強風險防控能力
7.有效應(yīng)對流動性風險。建立住房公積金流動性風險預警機制,通過個貸率、結(jié)余資金量、資金凈流量等指標變動情況,結(jié)合地區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢,對資金使用趨勢進行預判,做好應(yīng)急預案,合理調(diào)配資金,及時調(diào)整預警,嚴控流動性風險。
8.切實管控逾期貸款風險。采取針對性措施加強貸后管理,配備專門人員開展逾期貸款催收工作,做到貸前嚴格審批,貸款還款過程實時監(jiān)控,對可能出現(xiàn)逾期的及時提醒,已出現(xiàn)逾期的要采取有效措施進行催收。
9.嚴控騙提騙貸行為。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭要求,加強資金監(jiān)管,建立異地協(xié)查、失信聯(lián)合懲戒機制,開展治理行動,切實防止騙提騙貸行為發(fā)生。
四、規(guī)范業(yè)務(wù)管理,強化政策執(zhí)行
10.嚴格規(guī)范繳存政策。認真貫徹落實住建部、財政部、人民銀行《關(guān)于改進住房公積金繳存機制進一步降低企業(yè)成本的通知》(建金〔2018〕45號)要求,切實規(guī)范繳存基數(shù),嚴格控制繳存比例(5%-12%),落實階段性降比政策,合理減輕企業(yè)負擔。
11.合理調(diào)整使用方向。圍繞構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制,因城施策,調(diào)整住房公積金使用政策,加大對職工購房租房支持力度。調(diào)整貸款結(jié)構(gòu),重點支持首套剛需,嚴格禁貸第三套,堅決遏制投機炒房;規(guī)范提取政策,重點支持住房消費類提取,優(yōu)先支持租房提取,促進住房租賃市場發(fā)展。
五、加強制度建設(shè),健全監(jiān)管機制
12.推進制度改革。完善住房公積金管理體制和運營機制,按國家要求,適時推進住房公積金制度改革,做好清產(chǎn)核資、人員調(diào)配等方案實施工作,保持隊伍穩(wěn)定,保證業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn),確保制度改革、機構(gòu)調(diào)整順利完成。
13.強化督促檢查。加強住房公積金運營監(jiān)管,繼續(xù)運用電子化檢查工具開展政策執(zhí)行情況與風險隱患排查,強化業(yè)務(wù)管理督查考核,全面提高服務(wù)效能和管理水平。結(jié)合國家相關(guān)制度要求,加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,督促企業(yè)依法足額繳存。
14.加大政策宣傳。高度重視住房公積金宣傳工作,準確把握宣傳重點,加大宣傳力度,靈活運用多種宣傳方式,持續(xù)提升宣傳效果,充分發(fā)揮輿論導向作用,為擴面工程和行業(yè)改革發(fā)展蓄積正能量。3月底前、省廳4月底前,完成2018年年報發(fā)布并組織深度解讀。
六、完善保障措施,確保任務(wù)落地做實
15.堅持黨建引領(lǐng)。明確黨建工作新任務(wù)、新要求,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,不斷加強作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè),嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,將黨建工作深度融合于業(yè)務(wù)工作之中,樹立鮮明的價值導向,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
16.完善政策儲備。充分運用好已完成的擴面繳存、新市民住房需求、課題研究等成果,結(jié)合制度改革新要求,研究住房公積金在調(diào)節(jié)住房市場、支持住房消費方面發(fā)揮作用的可操作性政策,為順利推進改革做好政策儲備。
17.堅持試點先行。運用試點先行、典型引路辦法,推動新市民、農(nóng)村社區(qū)干部等繳交建制工作,選擇經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的縣市(區(qū))和有條件的社區(qū)開展試點工作,及時解決試點過程中出現(xiàn)的問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗,尋求點到面的突破。
18.加強隊伍建設(shè)。指導各地加強政策性住宅金融業(yè)務(wù)相關(guān)知識學習,掌握金融和信息化專業(yè)技能,組織考察、學習、培訓活動,不斷提高干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì),提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。8-9月,省廳擬組織干部培訓,年中年末各召開一次座談會,年內(nèi)將就擴面繳存、信息化建設(shè)、提升服務(wù)效能等方面組織考察交流活動。