總體要求:全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,按照全省住建工作統(tǒng)一部署,圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打造“三個(gè)公積金”的既定目標(biāo),堅(jiān)持補(bǔ)短板與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合,抓增長(zhǎng)點(diǎn)與增動(dòng)能相結(jié)合,推進(jìn)擴(kuò)面工程向薄弱環(huán)節(jié),向縱深領(lǐng)域延伸,進(jìn)一步擴(kuò)大制度覆蓋面,增加職工獲得感;結(jié)合“放管服”改革,提升信息化水平,提高辦事效率,增加職工服務(wù)體驗(yàn);完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保資金安全,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
2019年全省計(jì)劃新增住房公積金繳存額750億元,新增貸款額300億元,新增歸集人數(shù)20萬人,貸款逾期率控制在1.5‰以內(nèi)。
一、推進(jìn)擴(kuò)面工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施,增加職工獲得感
1.繼續(xù)推進(jìn)城市擴(kuò)面繳存,鞏固現(xiàn)有成果。穩(wěn)定現(xiàn)有擴(kuò)面成果,在推進(jìn)非公企業(yè)職工、“三制”職工(合同制、聘用制、派遣制)繳存建制方面,再添舉措,再加力度,將更多的就業(yè)群體納入制度覆蓋范圍,不斷擴(kuò)大資金規(guī)模,惠及更多繳存職工。
2.圍繞“三個(gè)面向”,擴(kuò)大制度惠及面。在實(shí)施“擴(kuò)面工程”上找準(zhǔn)新群體,重點(diǎn)面向新市民、面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面向社區(qū)干部開展擴(kuò)面行動(dòng),推進(jìn)自愿繳存與強(qiáng)制繳存的有效結(jié)合,擴(kuò)大新市民繳存面;逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“7站8所”等公職人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工納入制度范圍;爭(zhēng)取相關(guān)部門支持,將城市社區(qū)干部和部分有條件地區(qū)的農(nóng)村干部納入制度范圍。
3.堅(jiān)持順勢(shì)而為、借力而為,推進(jìn)擴(kuò)面促繳。從落實(shí)國家大政方針上著手,將擴(kuò)面行動(dòng)與鄉(xiāng)村振興和扶貧、基層黨建和社區(qū)治理有效結(jié)合,用“制度扶貧”思維方式,推動(dòng)公積金制度向鄉(xiāng)村延伸,借智借力,爭(zhēng)取各部門聯(lián)動(dòng)、各利益群體共建共享推進(jìn)擴(kuò)面促繳,助力脫貧和鄉(xiāng)村振興。
二、提升信息化水平,增加服務(wù)體驗(yàn)
4.提升信息化服務(wù)水平。在做好“雙貫標(biāo)”驗(yàn)收反饋問題整改、復(fù)查基礎(chǔ)上,結(jié)合“放管服”改革要求,充分運(yùn)用好“雙貫標(biāo)”成果,完善業(yè)務(wù)系統(tǒng),優(yōu)化流程,精簡(jiǎn)手續(xù),加強(qiáng)信息互聯(lián)共享,提高管理服務(wù)效能。
5.完成綜合服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)收。按照住建部要求做好市州綜合服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)收工作,已完成驗(yàn)收的,要按照驗(yàn)收整改報(bào)告做好整改工作;未完成驗(yàn)收的,要加快進(jìn)度,完善功能,按要求通過驗(yàn)收。
6.做好異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行和全國住房公積金數(shù)據(jù)平臺(tái)接入工作。及時(shí)進(jìn)行異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)更新維護(hù),積極運(yùn)用平臺(tái)直連方式辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù),規(guī)范轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)辦理流程,提高平臺(tái)運(yùn)行效率。按住建部要求做好數(shù)據(jù)整理、審核、標(biāo)識(shí)和報(bào)送工作,并于4月底前完成全國住房公積金數(shù)據(jù)平臺(tái)接入。
三、建立防控體系,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力
7.有效應(yīng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。建立住房公積金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,通過個(gè)貸率、結(jié)余資金量、資金凈流量等指標(biāo)變動(dòng)情況,結(jié)合地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì),對(duì)資金使用趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)判,做好應(yīng)急預(yù)案,合理調(diào)配資金,及時(shí)調(diào)整預(yù)警,嚴(yán)控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
8.切實(shí)管控逾期貸款風(fēng)險(xiǎn)。采取針對(duì)性措施加強(qiáng)貸后管理,配備專門人員開展逾期貸款催收工作,做到貸前嚴(yán)格審批,貸款還款過程實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)可能出現(xiàn)逾期的及時(shí)提醒,已出現(xiàn)逾期的要采取有效措施進(jìn)行催收。
9.嚴(yán)控騙提騙貸行為。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求,加強(qiáng)資金監(jiān)管,建立異地協(xié)查、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,開展治理行動(dòng),切實(shí)防止騙提騙貸行為發(fā)生。
四、規(guī)范業(yè)務(wù)管理,強(qiáng)化政策執(zhí)行
10.嚴(yán)格規(guī)范繳存政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制進(jìn)一步降低企業(yè)成本的通知》(建金〔2018〕45號(hào))要求,切實(shí)規(guī)范繳存基數(shù),嚴(yán)格控制繳存比例(5%-12%),落實(shí)階段性降比政策,合理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
11.合理調(diào)整使用方向。圍繞構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,因城施策,調(diào)整住房公積金使用政策,加大對(duì)職工購房租房支持力度。調(diào)整貸款結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持首套剛需,嚴(yán)格禁貸第三套,堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房;規(guī)范提取政策,重點(diǎn)支持住房消費(fèi)類提取,優(yōu)先支持租房提取,促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。
五、加強(qiáng)制度建設(shè),健全監(jiān)管機(jī)制
12.推進(jìn)制度改革。完善住房公積金管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,按國家要求,適時(shí)推進(jìn)住房公積金制度改革,做好清產(chǎn)核資、人員調(diào)配等方案實(shí)施工作,保持隊(duì)伍穩(wěn)定,保證業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保制度改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整順利完成。
13.強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)住房公積金運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,繼續(xù)運(yùn)用電子化檢查工具開展政策執(zhí)行情況與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理督查考核,全面提高服務(wù)效能和管理水平。結(jié)合國家相關(guān)制度要求,加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,督促企業(yè)依法足額繳存。
14.加大政策宣傳。高度重視住房公積金宣傳工作,準(zhǔn)確把握宣傳重點(diǎn),加大宣傳力度,靈活運(yùn)用多種宣傳方式,持續(xù)提升宣傳效果,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,為擴(kuò)面工程和行業(yè)改革發(fā)展蓄積正能量。3月底前、省廳4月底前,完成2018年年報(bào)發(fā)布并組織深度解讀。
六、完善保障措施,確保任務(wù)落地做實(shí)
15.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。明確黨建工作新任務(wù)、新要求,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,將黨建工作深度融合于業(yè)務(wù)工作之中,樹立鮮明的價(jià)值導(dǎo)向,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
16.完善政策儲(chǔ)備。充分運(yùn)用好已完成的擴(kuò)面繳存、新市民住房需求、課題研究等成果,結(jié)合制度改革新要求,研究住房公積金在調(diào)節(jié)住房市場(chǎng)、支持住房消費(fèi)方面發(fā)揮作用的可操作性政策,為順利推進(jìn)改革做好政策儲(chǔ)備。
17.堅(jiān)持試點(diǎn)先行。運(yùn)用試點(diǎn)先行、典型引路辦法,推動(dòng)新市民、農(nóng)村社區(qū)干部等繳交建制工作,選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣市(區(qū))和有條件的社區(qū)開展試點(diǎn)工作,及時(shí)解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),尋求點(diǎn)到面的突破。
18.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)各地加強(qiáng)政策性住宅金融業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí),掌握金融和信息化專業(yè)技能,組織考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì),提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。8-9月,省廳擬組織干部培訓(xùn),年中年末各召開一次座談會(huì),年內(nèi)將就擴(kuò)面繳存、信息化建設(shè)、提升服務(wù)效能等方面組織考察交流活動(dòng)。