關于印發(fā)《住宅小區(qū)公共服務用房專項整治行動工作方案》的通知

各縣（市、區(qū)）住建局、民政局、自然資源和規(guī)劃局，隨州高新區(qū)、大洪山風景名勝區(qū)建設、民政、規(guī)劃部門:

根據(jù)全市深化新時代黨建引領加強基層社會治理工作安排部署和《隨州市“紅色物業(yè)”拓面提質(zhì)工作方案》要求，市住房和城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局共同研究制定了《住宅小區(qū)公共服務用房專項整治行動工作方案》。經(jīng)市深化新時代黨建引領加強基層社會治理協(xié)調(diào)推進專項工作專班研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實。

隨州市住房和城鄉(xiāng)建設局 隨州市民政局 隨州市自然資源和規(guī)劃局

2022年1月12日

住宅小區(qū)公共服務用房專項整治行動工作方案

根據(jù)全市深化新時代黨建引領加強基層社會治理工作安排部署和《隨州市“紅色物業(yè)”拓面提質(zhì)工作方案》要求，現(xiàn)就住宅小區(qū)公共服務用房專項整治工作制定如下方案:

一、工作目標

通過住宅小區(qū)公共服務用房專項清理整治行動，推動小區(qū)物業(yè)服務用房和社區(qū)綜合服務設施依法登記確權及移交，理順社區(qū)綜合服務設施權屬、管理和使用的關系，確保小區(qū)群眾活動中心和“紅色驛站”建設，為小區(qū)業(yè)主提供更為便捷優(yōu)質(zhì)的服務，不斷提高人民群眾的幸福感和獲得感，從而深入推進全市社區(qū)治理能力和社區(qū)服務水平。

二、整治范圍

(一)清理對象:2000年--2012年期間建成的商住小區(qū)、還建房小區(qū)及單位居住小區(qū);2012年以后開工建設并已竣工驗收的商住小區(qū)、還建房小區(qū)。

(二）清理內(nèi)容:住宅小區(qū)規(guī)劃指標范圍內(nèi)的物業(yè)服務用房、養(yǎng)老服務用房、社區(qū)服務用房等三大類公共服務用房。

1、物業(yè)服務用房:屬于全體業(yè)主所有的物業(yè)管理用房、門衛(wèi)室、消防控制室、監(jiān)控室、業(yè)主委員會用房等。

2、養(yǎng)老服務用房:日間照料中心、老年活動室、養(yǎng)老服務設施等。

3、社區(qū)服務用房:社區(qū)一站式便民服務大廳、黨群活動中心、社區(qū)服務中心、群眾活動中心、衛(wèi)生服務站、綜治警務調(diào)解室等社區(qū)開展黨建工作、居民自治、公共服務、志愿互助服務和群眾性活動的設施。

三、工作步驟

(一）制定清單( 2022年1月15日前)

1、提供2000年至2012年期間建成的商住小區(qū)、還建房小區(qū)及單位居住小區(qū)等各類小區(qū)名稱、建設位置等基本信息清單，以及2012年以后開工建設并已竣工驗收的商住小區(qū)、還建房小區(qū)等各類小區(qū)名稱、建設位置等基本信息清單。(責任單位:市住建局)

2、依據(jù)市住建局提供的各類小區(qū)信息清單，提供規(guī)劃的物業(yè)服務用房、養(yǎng)老服務用房和社區(qū)服務用房配套情況詳細清單(見附表）。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局)

(二）摸底清查（ 2022年1月25日前)

對市自然資源和規(guī)劃局提供的清單以小區(qū)為單位逐一現(xiàn)場核實，摸清各小區(qū)公共服務用房的建設和使用情況。

此次清理前已移交的，由街道辦事處、業(yè)主委員會（物業(yè)企業(yè))與建設單位簽字確認;未移交的，由街道辦事處協(xié)調(diào)建設單位解決。經(jīng)協(xié)商同意移交的，由街道辦事處或業(yè)主委員會（物業(yè)企業(yè))與建設單位簽訂移交協(xié)議。

不同意移交的，街道辦事處列出未移交小區(qū)問題清單，并按照職責劃分抄送各職能部門。(責任單位:各街道辦事處)

(三）督促整改（2022年2月底前)

各相關職能部門對街道辦事處列出的未移交小區(qū)問題清單進行逐一核查，按照“一小區(qū)一方案”的要求督導建設單位（物業(yè)企業(yè)）制定整改方案，確保完成公共服務用房移交工作。

1、屬于全體業(yè)主所有的物業(yè)服務用房，由市自然資源和規(guī)劃局負責按規(guī)劃指標登記確權，由市住建局負責督促建設單位移交小區(qū)物業(yè)企業(yè)使用，由業(yè)主委員會監(jiān)督管理。

2、屬于養(yǎng)老服務用房的，由市自然資源和規(guī)劃局依照相關法律法規(guī)登記確權，由市民政局會同市自然資源和規(guī)劃局、市住建局督促建設單位移交街道社區(qū)管理和使用。

3、屬于社區(qū)服務用房的，由市自然資源和規(guī)劃局依照相關法律法規(guī)登記確權，由市民政局會同市自然資源和規(guī)劃局、市住建局督促建設單位移交街道社區(qū)管理和使用。

清理出的公共服務用房，擅自出售、出租、違規(guī)占用或經(jīng)營的，由市住建局會同市自然資源和規(guī)劃局、市民政局等單位，督促建設單位（物業(yè)企業(yè))整改。對積極整改并同意移交的，可不追究建設單位（物業(yè)企業(yè))責任;對拒不退出或移交的建設單位（物業(yè)企業(yè))，由相關部門依法立案查處，并納入“黑名單”和不良誠信記錄。

清理完成后，屬于全體業(yè)主所有的物業(yè)服務用房的，依據(jù)《湖北省物業(yè)服務和管理條例》有關規(guī)定移交業(yè)主委員會管理、物業(yè)企業(yè)使用;屬于社區(qū)養(yǎng)老、活動服務用房的,依據(jù)湖北省委省政府《關于進一步加強社區(qū)建設的意見》（鄂發(fā)〔2011〕26號）要求，按照所有權、管理權和使用權“三權分離”的原則，管理權移交街道，使用權移交社區(qū)。

四、工作要求

(一）加強領導。住宅小區(qū)公共服務用房的清理整治工作，是落實省委、市委關于深化新時代黨建引領加強基層社會治理的的一項重要工作，是我市加強社區(qū)建設的重要舉措。市委深化新時代黨建引領加強基層社會治理協(xié)調(diào)推進專項工作綜合協(xié)調(diào)專班下設住宅小區(qū)公共服務用房專項整治工作專班，市委組織部負責總協(xié)調(diào)，工作專班由市住建局主要負責同志任組長,市住建局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局分管負責同志任副組長，各相關單位科室及二級單位負責人為成員﹐專項負責中心城區(qū)清理整治工作。

隨縣、廣水市成立相應工作專班，負責當?shù)刈≌^(qū)公共服務用房清理整治工作。

(二)提高認識。各有關單位和街道社區(qū)要充分認識開展這項工作的重要性，按照工作專班的統(tǒng)一部署和要求，發(fā)揮職能作用和屬地管理職責，密切溝通，相互配合，確保專項整治行動順利推進并取得成效。

(三）工作要求。各有關單位和街道社區(qū)應按照工作分工，在規(guī)定期限內(nèi)完成相關工作，并做好政策法規(guī)的宣傳解讀，協(xié)調(diào)好各方關系，確保平穩(wěn)移交。整治過程中，相關政策法規(guī)和依據(jù)應及時向社會公布，設立監(jiān)督舉報電話和信箱，爭取社會各界支持和建設單位配合。配套公共服務設施整改到位的，以街道為單位及時在小區(qū)內(nèi)公示并向社會公布。